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　　发展普惠托(tuo)育服务，要充分调动社会力量(liang)积极性，而社会力量往往面临高(gao)成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员(yuan)张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴(tie)标(biao)准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公(gong)建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。